民警在茶山向茶農(nóng)普及法律知識。
?湖南法治報全媒體記者 杜巧巧 通訊員 孫文斌
8月14日，從常德桃源縣茶庵鋪返回長沙的江西游客陳女士向記者感慨：“此前在網(wǎng)上看到茶旅小鎮(zhèn)的推薦便心生向往，游覽之后深感不虛此行。這里不僅治安環(huán)境優(yōu)良有序，自然景觀更是秀美如畫，踏入茶庵鋪的瞬間，仿佛置身于一幅流動的山水長卷之中?！?/p>
這份安全穩(wěn)定的背后，離不開茶庵鋪派出所的悉心守護。
近年來，茶庵鋪派出所立足轄區(qū)特點，緊緊圍繞黨委政府“以茶興鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)布局，深入踐行派出所主防理念，針對農(nóng)村經(jīng)濟活動規(guī)律創(chuàng)新推出“田間警務(wù)”模式。近3年接警量同比下降22%，盜竊案件發(fā)案率下降83%，行政治安案件下降40%，為當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了平安底座。
萬畝茶園里的平安密碼
在茶庵鋪的萬畝茶園與蜿蜒山道間，派出所民輔警的腳步始終與茶農(nóng)的竹簍同頻共振。
“看到警燈在茶山轉(zhuǎn)，我們摘茶都更安心了！”茶農(nóng)老張稱贊當?shù)孛褫o警巡邏新模式。
近年來，派出所聯(lián)合政法委員、黨政干部、村輔警、社會志愿者等多方力量，在學校、企業(yè)、交通堵點等重點路段開展常態(tài)化巡邏，在趕集期、節(jié)假日、農(nóng)產(chǎn)品收獲和銷售期等重點時段開展重點巡邏，織密平安防護網(wǎng)。
“茶簍里的糾紛，要在晾茶時就解開。”針對120家茶企的特殊需求，派出所創(chuàng)新“三必到”機制：春茶開秤時必到指導安防，夏秋茶季必到排查消防隱患，年終結(jié)算時必到預(yù)防勞資糾紛。
去年5月，某茶企收購點因排隊引發(fā)推搡，民警5分鐘趕到現(xiàn)場，既當秩序維護員又當價格協(xié)調(diào)員，更舉一反三在3家大型茶企設(shè)立“茶警聯(lián)絡(luò)站”，累計解決問題隱患19個。有身體殘疾的茶農(nóng)魏敏安感慨：“治安穩(wěn)了，茶香飄了，我們的日子更甜了！”
“大哥，免費送雞蛋送鍋可別信！”萬畝茶園里，民警的“反詐竹簍”成了新風景。聽了宣講的茶農(nóng)老周就躲過了一場“農(nóng)業(yè)補貼”的騙局，保住了2萬元血汗錢。
茶庵鋪派出所所長唐大慶向湖南法治報記者介紹，今年以來，轄區(qū)電信詐騙發(fā)案率同比下降50%，涉案金額降幅達85.6%，兩項核心數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)斷崖式下跌。
“三千只眼睛”守護平安
硬件設(shè)施薄弱、警力不足，是很多農(nóng)村派出所需要面對的主要困境。
為此，茶庵鋪派出所主動擁抱科技變革，在全縣率先探索“智慧警務(wù)”新路徑。通過整合社會資源、搭建智能平臺，成功構(gòu)建起立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。
針對轄區(qū)3000余戶家庭，派出所聯(lián)合電信運營商推廣“平安鄉(xiāng)村”工程，推動網(wǎng)絡(luò)攝像頭全覆蓋并接入統(tǒng)一管理平臺。目前視頻在線率達98%，居全縣首位。
不久前，茶庵鋪鎮(zhèn)街面發(fā)生了扒竊案。接報后，派出所依托智能平臺分析研判和追蹤，1小時內(nèi)便鎖定目標，刷新轄區(qū)最快破案紀錄。
在茶館整治等基層治理領(lǐng)域，派出所創(chuàng)新“攝像頭+制度”管理模式。要求所有茶館必須安裝監(jiān)控設(shè)備并接入警務(wù)平臺，民警通過遠程巡查實時掌握經(jīng)營動態(tài)。今年春茶采摘期間，某茶館違規(guī)閉門聚賭，系統(tǒng)即時預(yù)警，民警5分鐘內(nèi)到場處置。目前，全鎮(zhèn)70%茶館已納入監(jiān)管，違規(guī)違法現(xiàn)象顯著下降。
這套“花小錢辦大事”的智慧警務(wù)模式，正從茶館向賓館、學校等重點場所延伸。
唐大慶感慨，基層治理的破局之道，不在于硬件堆砌，而在科技賦能與機制創(chuàng)新的深度融合。
四級調(diào)解的煙火人間
針對農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的治理痛點，茶庵鋪鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建四級聯(lián)動調(diào)解體系，將矛盾化解在田間地頭。這套運行了10年的機制在2023年交出滿分答卷：全年57起糾紛調(diào)處成功率達100%，真正實現(xiàn)“小事不出組，大事不出鎮(zhèn)”。
去年，茶庵鋪村兩戶鄰居因排水問題引發(fā)的20年積怨，成為四級調(diào)解的典型案例。
20年前，其中一戶修建房前坪時預(yù)埋排水管道獲對方同意，但隨著管道老化及極端天氣增多，每逢暴雨另一戶便遭水淹。去年的特大洪水導致兩家矛盾集中爆發(fā)，鎮(zhèn)政府立即啟動四級響應(yīng)：組級調(diào)解員聯(lián)合鄉(xiāng)鄰先安撫兩家人情緒，村干部實地勘察排水系統(tǒng)，聯(lián)村干部協(xié)調(diào)自然資源所制定改道方案，最終由派出所、司法所組織雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)過多輪現(xiàn)場辦公，新修的排水渠徹底解決隱患，兩家人握手言和。
“我們既講老理，也講新法，讓雙方都心服口服?！眳⑴c調(diào)解的退休教師李老道出關(guān)鍵。
這套扎根鄉(xiāng)土的調(diào)解模式，既保留“熟人社會”的情感紐帶，又注入法治社會的規(guī)則意識，通過組級初篩、村級跟進、部門聯(lián)動、司法兜底的梯次化解，將矛盾消弭于萌芽狀態(tài)。
從茶簍邊的反詐宣講，到屏幕后的智慧預(yù)警；從20年積怨的握手言和，到全鎮(zhèn)平安的同頻共振，茶庵鋪派出所用“田間警務(wù)”的實踐證明：基層治理現(xiàn)代化，既要腳踩泥土的煙火氣，更要科技賦能的新思維。當平安建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，茶香深處，自有人間煙火與法治陽光的交相輝映。
責編：李禎媛
一審：李禎媛
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
